【解說詞】2018年2月11日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到位于大涼山深處的昭覺縣三岔河鄉三河村、解放鄉火普村，走進彝族貧困群眾家中，看實情、問冷暖、聽民聲。這是黨的十九大后，習近平總書記首次以脫貧攻堅為主題的考察活動。
【現場同期聲】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平：社會主義呢，就是要讓人民過上幸福美好的生活，那么我們這個人民的美好生活，一個民族、一個家庭、一個人都不能少。
【解說詞】小康路上一個都不能少，讓人民群眾脫貧致富是共產黨人始終不渝的奮斗目標。四川省委始終以習近平總書記扶貧開發戰略思想為根本遵循，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，以釘釘子精神率領全省上下打了一場脫貧攻堅的持久戰大決戰。2020年11月17日，喜訊傳來：四川省政府發布《關于批準普格縣等7個縣退出貧困縣的通知》，標志著四川88個貧困縣全部脫貧摘帽。
這些成績的取得，不僅凝聚了全省各級黨員干部的心血，同時也飽含著全省紀檢監察干部的辛勤汗水。近幾年來，四川省紀檢監察機關始終把扶貧領域監督執紀問責工作與中心工作一體謀劃、一體推動，以鐵的紀律護航脫貧攻堅。
【字幕】2020年11月6日巴中市通江縣瓦室鎮夏家村
【解說詞】臨近中午，巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室第一督查組的三位隊員，來到了夏家村最為偏遠的貧困戶羅國榮家，這已經是督查組本周內第二次走訪。
【現場同期聲】巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室第一督查組組長何開文：村上后面又來過沒有？
巴中市通江縣瓦室鎮夏家村村民羅國榮：沒有。
巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室第一督查組組長何開文：給你打電話沒有？
巴中市通江縣瓦室鎮夏家村村民羅國榮：他打了的（問我）是啥問題，我說的是下了雨。
【解說詞】今年67歲的羅國榮因為要養蜂和養羊，一直不愿意搬到山下去。鎮上的干部也只能尊重老人的意見，派人把他的住房重新加固和修繕。前幾天一直下雨，老人就發現自家的飲用水有些渾濁，他還想著自己將就用。沒想到，市上脫貧攻堅暗訪督查隊的同志就找到了他家。
【采訪】巴中市通江縣瓦室鎮夏家村村民羅國榮：只是昨天他們在這條河邊上打電話，問水怎么樣？危改怎么樣？我就說水呢，下雨就有一點渾，不下雨，浸得久就清亮。嘿，沒過幾分鐘，他們就上來了。
【解說詞】打贏脫貧攻堅戰，貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。2017年6月，巴中市委創新成立脫貧攻堅暗訪督查中心，由市紀委監委牽頭，抽調其他監督和業務部門的骨干開展脫貧攻堅暗訪督查工作，通過發現問題、整改問題，壓實責任、嚴明紀律、強化擔當，以作風攻堅保障脫貧攻堅。
【采訪】巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室第一督查組組長何開文：對于我們下村督查的時候，我們采用的是全覆蓋，也不打招呼，“四不兩直”的方式，但是到了一個村的時候，我們采用是由遠及近，首先就選最遠的社，最遠的貧困戶是哪些。
【解說詞】所謂“四不兩直”，指的是“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同，直奔基層、直到現場”。也就是這種工作法的運用，讓暗訪中心成立之初，就發現了問題。
2017年7月11日，暗訪督查組在巴州區大羅鎮暗訪時發現：本應異地扶貧搬遷54戶的大羅鎮七孔村，居然還有16戶未開工。隨后，大羅鎮被市脫貧攻堅暗訪督查辦公室給予黃牌提醒書，責成迅速整改。兩周后，督查組再次督查時發現，七孔村仍有10戶未開工。
【同期聲】巴中市巴州區大羅鎮七孔村黨支部書記李明：未開工的10戶，正在建的是38戶。
【解說詞】8月8日，針對七孔村存在的問題，脫貧攻堅暗訪督查辦公室再次對大羅鎮下發了橙牌警示書，要求對問題整改單位及責任人員警示約談，限時整改。
【同期聲】巴中市巴州區大羅鎮原鎮長郎躍：這是真正組織上對脫貧攻堅是動了真格的，這個是毫不含糊，好像一記悶棍打醒了。
【解說詞】然而，當暗訪組在8月29日第三次來到大羅鎮暗訪時，大羅鎮的異地扶貧搬遷工程，仍然因為鎮黨領導的不重視，遠遠滯后于完工期限。
【采訪】巴中市脫貧攻堅戰暗訪督查辦公室第三督查組組長劉亞軍：由于巴州區2017年要全區脫貧，當我們來看的時候，仍然很多問題沒有整改。
【解說詞】2017年9月，巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室再次對大羅鎮下發了紅牌警示書。當月，巴州區委對大羅鎮黨委書記、鎮長、副書記等三人給予免職處理，并對有關的4名縣級領導干部進行警示約談和停職處理。
大羅鎮問題的處理，開啟了脫貧攻堅暗訪督查中心的“攻堅”模式，3年來，這群“80后”們累計查究問題2392個，推動各級自查整改問題36679個，督促住建、水利等6個市級部門開展行業規范。羅國榮老人家的飲用水問題也得到了徹底解決。
【現場同期聲】巴中市脫貧攻堅暗訪督查辦公室第一督查組組長何開文：肯定把這個事情必須解決到位。
【采訪】巴中市通江縣瓦室鎮夏家村村民羅國榮：感謝你們，你們吃了苦，費了你們的心，對我們的關懷。
【解說詞】群眾利益無小事，從2015年到2020年，四川省紀委先后出臺加強監督執紀問責為打贏扶貧開發攻堅戰提供堅強紀律保障等重要文件，把創新監督方式作為凝聚合力的重要抓手，開展聯動督查，堵塞制度漏洞，將扶貧開發項目的全部事項納入監管范圍，健全監督檢查等工作機制，推動形成上下聯動、條塊結合的監督執紀“一盤棋”格局。
【采訪】四川省紀委監委黨風政風監督室副主任鄧全富：我們堅持脫貧攻堅推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里，每年一選題、一年一重點，分層分級、分口分類，開展了五輪專項治理。特別是2018年，我們在全國創新開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。
【解說詞】自2018年以來，省紀委監委堅持把深化“一卡通”管理問題專項治理工作，作為重大政治任務和重要民生工程，推動財政、民政、教育、農業農村、衛生健康等部門統籌聯動，標本兼治，逐步建成惠民惠農財政補貼資金“一卡通”陽光發放平臺，實現了一張卡領取一個口子發放一個平臺管理，真正實現了“一卡統”的目標。
2020年2月，涼山州會東縣紀委監委通過陽光便民大數據監督平臺綜合篩選比對，發現一張銀行卡存在異常，隨即將此卡列為重點排查事項。
【采訪】涼山州會東縣監委委員楊發洪：他這張折子從14年到16年之間是一分錢沒動的。到16年以后，每年這個錢剛剛打進去，這個錢就被取出來，就是極不正常。
【解說詞】這張卡是會東縣原岔河鄉岔河村村民張文情的，張文情是享受特別扶助政策的五保戶。2013年，會東縣衛生和計劃生育局對全縣享受特別扶助金的對象進行全面清理，時任計生指導股股長的陳某，就將張文情的卡留在了自己手中。
【采訪】涼山州會東縣衛生和計劃生育局計生指導股原股長陳某：后來家庭有點困難，就想到臨時拿來用一下，今后有機會彌補回去。
【解說詞】就這樣，陳某從2016年2月至2018年11月期間，先后分5次從這張卡中取出29500元用于私人生活開支。
2020年9月，這張遲到的卡和29500元錢重新回到了張文情老人的手中。
【采訪】涼山州會東縣岔河村村民張文情：不是你們，我那個錢就沒得了嘛，這個我很感謝你們。
【解說詞】“一卡通”雖小，卻一頭連著黨的關懷溫暖，一頭連著貧困群眾奔康致富的熱切期盼，承載的是黨心民心。截至目前，除中央或省級特別規定發放的資金渠道外，四川所有到人到戶的1015項惠民惠農財政補貼資金全部納入“一卡通”平臺。全省已累計發放補貼金額超過680億元，惠及2687萬余人。
在鞏固陽光發放成果的基礎上，四川按照“財政搭臺、部門實施、分級承擔、共享共用”模式，于2020年底建成省定補貼項目審批信息系統，即“一卡通”陽光審批省級平臺，把每一筆資金，每一個環節都曬在陽光下。
【采訪】四川省財政監督檢查局局長傅永紅：全省已經搭建起較為完善的“一卡通”發放和審批監管平臺，收到處理投訴舉報1243條，累計監管資金745億元，攔截可疑數據122萬條，涉及資金9.36億元，核實停發不符合條件資金6.39億元。
【解說詞】2020年底，財政部、農業農村部、民政部等七部門，聯合發布了《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》。《指導意見》明確，將建立健全監管長效機制，確保各項惠民惠農政策落地見效。這項由四川創新探路的民生工程將在全國開花結果。
實施一項專項治理，凈化一個扶貧領域。由點到面，對個案暴露出的普遍性問題進行專項治理，是四川省整治扶貧領域腐敗和作風問題的重要特點和有效經驗。
【采訪】四川省紀委監委黨風政風監督室工作人員傅鑫晶：從脫貧攻堅戰一打響，四川省紀委監委就全程深度介入，開展跟進監督、全程監督、精準監督，把全面從嚴治黨各項要求落實到脫貧攻堅全過程、各方面，為如期打贏脫貧攻堅戰保駕護航。
【解說詞】2019年以來，四川緊盯扶貧領域腐敗，形式主義、官僚主義、責任落實不到位，統籌協調不夠等問題，出臺《四川省開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動實施方案》，加大查處力度，切實推動“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動有力實施。
2020年3月30日，涼山州布拖縣交通運輸局局長，曲木黑沙涉嫌嚴重違紀違法，被縣紀委監委立案審查調查，這也是涼山州開展“明目行動”查處的第一例交通局腐敗窩案。
【采訪】涼山州州委常委州紀委書記州監委主任王軍：“明目行動”的重點還是緊盯工程項目領域，它的這個以質量為核心，針對一些工程程序，這個資金監管，還有就是我們的貪腐問題，重點盯這五個方面的問題。
【解說詞】從2019年3月開始，以扶貧領域工程項目為切入點，以查糾侵害群眾利益問題為目標，涼山州創新開展了“明目行動”通過自查、抽查、督查、巡察相結合的方式，對2016年以來專項扶貧項目進行全面清理。重點清理申報、審批、實施、管理四個環節，查處糾正扶貧工程項目中弄虛作假、失職瀆職、貪污腐敗等三個問題。
經查，2014年至2019年，曲木黑沙利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人現金135萬元人民幣；安排項目承建方負責人以偽造工程資料、虛報工程量等方式，套取工程項目資金491萬多元。
隨著案件調查的深入，曲木黑沙的前任——布拖縣交通運輸局原局長盧雄，套取國家資金等違紀違法問題也浮出了水面。
2016年，布拖縣實施村道改造工程，消息一傳出，引來眾多工程公司的競爭。為贏得盧雄的支持，某公司老板劉某直接將50萬元現金裝了一整箱送給盧雄，劉某也因此成功中標。
除了收授賄賂，盧雄還膽大妄為，肆意套取國家扶貧項目資金，2014年，布拖縣沙洛鄉拐樂村道路項目，納入通村通暢項目，該項目合同上簽訂公路修建公里數應為8公里，造價為每公里50萬。
【同期聲】涼山州布拖縣交通運輸局原局長盧雄：本來是修8公里的，我們只修7公里，拿一公里來套取資金。
【解說詞】僅此一項，盧雄等人就套取國家資金50萬元。而他們并不滿足于此，更是采用虛增工程量等方式套取國家資金。
經查，2012年至2017年期間，盧雄利用職務上的便利，套取項目資金896萬多元，非法收受他人現金共計377萬元人民幣。
2020年，布拖縣人民法院一審判決：盧雄犯受賄罪、濫用職權罪、貪污罪，數罪并罰，判處有期徒刑十二年六個月，并處罰金人名幣四十萬元，其違法所得全部予以追繳。
曲木黑沙犯受賄罪、濫用職權罪、貪污罪，數罪并罰，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣五十五萬元，其違法所得全部予以追繳。
布拖縣交通運輸局窩案，不僅是涼山州開展“明目行動”查處的典型案例，也是四川省紀委監委駐涼山工作專班扎實開展工作的有效成果。2020年3月，四川省紀委監委機關按照省委決策部署，把掛牌督戰涼山州脫貧攻堅作為當前最重要的政治任務，成立駐縣工作專班，深入一線、深度參戰，以深督實導為全面打贏脫貧攻堅戰，提供堅強的紀律作風保障。幾個月以來，三個工作專班累計深入63個部門，219個鄉，321個村，走訪865戶，訪談1628人次，現場察看施工項目600余個，發現并督促解決問題280個，督促涼山州紀委監委辦結交辦問題線索11條，處理30人；督促7個未摘帽縣和雷波縣立案查處239件、401人，其中黨紀政務處分142人、移送司法4人。
2019年以來，四川全省分層分類對扶貧工程開展清理排查，發展改革部門清理項目立項情況，財政部門清理資金走向情況，紀檢監察機關對每個工程項目審批程序、建設進度、建設質量、資金管理，進行全鏈條清理。
這里是甘孜州得榮縣，是四川省最后一個通公路的縣，近幾年來，國家加大了對貧困區的交通基礎設施建設投入力度，得榮縣的交通狀況得到了極大地改善。
【同期聲】甘孜州得榮縣委原常委羅絨杰成：得榮交通人也付出了心血，付出了汗水，不管山高路險，都爬山涉水，把這個公路一步一步測出來的。
【解說詞】2010年，羅絨杰成升任縣交通運輸局局長。大權在握的他也很快成為了不法商人“圍獵”的對象。
2014年，為方便金沙江兩岸群眾出行，國家大力實施溜索改橋項目。得榮縣共計申報了12座溜索改橋項目，總投資概算約1.4億多元。資金量如此之大，這也讓時任得榮縣交通運輸局局長的羅絨杰成和不法商人們看到了機會。
【采訪】甘孜州石渠縣紀委常委劉磊：在案件的查辦過程當中，最具典型意義的溜索改橋之一的就是漁坡橋。漁坡橋這個橋的引道，在圖紙上面設計是12公里，按照我們正常的通過實地查勘，溜索改橋的引道一般長度也就是幾米或者幾十米不等，12公里的話是嚴重不符合客觀實際的。
【解說詞】實際上，在施工過程中，羅絨杰成卻口頭通知施工方，橋修完后，引道就不用修了。
經查，2009年至2015年，羅絨杰成利用先后擔任得榮縣交通運輸局副局長、局長的職務便利，在交通項目承攬和招標代理等方面為他人謀取利益，收受他人所送財物共計209萬多元；違規設立“小金庫”，套取項目資金等共計766萬多元。
2020年8月，甘孜州紀委監委給予羅絨杰成開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
近年來，四川省聚焦安全住房、鄉村公路、公用基礎設施等扶貧領域工程項目，以質量為核心，清程序、促進度、核資金、查貪腐，確保每一分錢用到實處、花出效果。2020年全省共清理扶貧工程項目17.7萬余個，涉及資金1325億元，發現問題2.4萬個，問題資金37.6億元，解決問題2.34萬個，給予黨紀政務處分1181人，移送司法機關55人，“資金加項目”的雙管整治模式，成為了四川推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的一張靚麗名片。
在查處扶貧領域違紀違法問題的同時，四川省紀委監委機關還以高度的政治自覺、深切的為民情懷、務實的工作舉措落實定點幫扶責任。在中央紀委國家監委的領導下，省、市、縣三級紀委監委，上下一心，為馬邊、雷波脫貧奔康，跨越發展，注入了強大動力。
這是69歲老人吉木金洛的新家。51年前，17歲的吉木金洛嫁到涼山州雷波縣八寨鄉甲谷村，就再也沒有下過山。家里6口人，僅靠每年收點土豆維持著基本生活。現在，老人一家不僅搬進了新居，還種上了蔬菜養起了家禽。2019年，老人還到農民夜校學習寫漢字。“精準扶貧瓦吉瓦（注：好得很之意），習總書記卡沙沙（注：感謝之意）。”這兩張手寫信，是她參加農民夜校后自己寫下的。
【采訪】涼山州雷波縣八寨鄉甲谷村村民吉木金洛：住上了新房子，過上了好日子，共產黨卡沙沙（謝謝），精準扶貧瓦吉瓦（好得很），日子越來越好了。
【解說詞】目前，由中央紀委，省紀委監委機關定點幫扶的馬邊、雷波兩縣貧困發生率分別從2014年的25.91%、30.98%分別降至0和0.13%，如期完成脫貧摘帽。
四川決戰脫貧攻堅的歷史任務取得了全面勝利，“治蜀興川”事業進入新的發展階段。全省紀檢監察機關，緊緊圍繞黨中央重大決策部署強化政治監督，加強對“四個不摘”要求貫徹落實情況的監督檢查，持續鞏固拓展運用扶貧領域腐敗和作風問題專項治理成果，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
編輯人員：黃博
